塑化剂风波酿台湾食品安全危机

●        事件概况

●        食品添加剂魅影再现

●        大陆各地紧急排查台湾问题饮料

●        专家访谈：企业道德良心很重要

●        舆论时评

●        网民留声

●        事件概况

2011年4月，台湾岛内卫生部门例行抽验食品时，在一款"净元益生菌"粉末中发现，里面含有DEHP,浓度高达600ppm（百万分之一）。追查发现，DEHP来自昱伸香料公司所供应的起云剂内。随后昱伸公司被查出将塑化剂的1种DEHP当作起云剂的配方长达30年，原料供应遍及全台。截至6月2日，受事件牵连的厂商已经达到217家，可能受污染产品为747项。台湾卫生主管部门表示，影响还不单单是在台湾，一些问题食品已出口五大洲至少15个地区。台湾相关部门正积极采取措施，强力扫除塑化剂。此次污染事件规模之大为历年罕见，在台湾引起轩然大波。

●        食品添加剂魅影再现

联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合食品法规委员会对食品添加剂定义为：食品添加剂是有意识地一般以少量添加于食品，以改善食品的外观、风味、组织结构或贮存性质的非营养物质。就单一品种的食品来讲，使用合法的食品添加剂并按规定控制好使用剂量，是不会对人体造成损害的。但是，如果我们每日大量食用多种含食品添加剂的食物，添加剂剂量经过累加以后，就可能超过标准。另外，即使是合法的食品添加剂，如果过量添加使用，也会对人体健康产生影响。

比过量使用合法食品添加剂更有害的是，目前在食品中使用的一些添加剂，并没有经过安全性评价，仅是实验室研究出的“毒理不明”的化学产品。

起云剂是一种复合食品添加剂，近些年，经常使用于果汁、果酱、饮料等食品中，可让饮料避免油水分层，看起来更均匀，还可改善食品口感，主要由阿拉伯胶、乳化剂、棕榈油及多种食品添加剂混合制成。由于塑化剂有同样的功效而且价格仅为棕榈油价格2成，所以岛内不良厂商为逐暴利用塑化剂代替了棕榈油。

塑化剂，在大陆业内称其为增塑剂，化学名为邻苯二甲酸酯，这种物质是一种有毒的化工业用塑料软化剂，被普遍应用于玩具、食品包装材料、医用血袋和胶管、乙烯地板和壁纸、清洁剂、润滑油、指甲油等数百种产品中。研究表明，邻苯二甲酸酯可干扰内分泌，使男性精子数量减少、运动能力低下、形态异常，会导致男性绝育，严重者会引发睾丸癌，存在致癌风险。

令人困惑的是，有毒起云剂将台湾绝大多数饮料“一网打尽”，运动饮料、果汁和茶饮三大类被特别提出，但大陆饮料成分表中却难见乳化剂身影。

南都记者走访广州本地市场却发现，汇源、美汁源、鲜果粒、鲜橙多和每日C系列等果汁均未标明是否含乳化剂，仅椰树牌椰汁的成分表标明含有乳化剂。

此外，多款含乳饮料标明了属于乳化剂的成分，如娃哈哈营养快线、呦呦奶茶、银鹭花生牛奶、伊利谷粒多和麒麟午后奶茶等均标明含有单硬脂酸甘油酯，统一奶茶、雅哈冰咖啡、蒙牛特仑苏牛奶、风行红枣枸杞牛奶饮品标明含有蔗糖脂肪酸酯，杨协成豆奶标明含有单、双甘油脂肪酸酯。

国内一家食用香精生产企业负责人揭秘，起云剂的名字为何未在食品标签上出现是因为多数饮料企业用“食用香精”这个名字把起云剂给概括了。

●        大陆多地紧急排查台湾问题饮料

卫生部《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中未提到塑化剂DEHP。据了解，塑化剂不属于食品添加剂的范畴，大陆地区同样不允许加入使用在食品和饮料里面。近日，质检总局新闻发言人李元平在通报有关情况时说，经查实，上海口岸今年3月曾进了一批 “悦氏运动饮料”，可能含有被毒性化学物质污染的“起云剂”，目前进货商已采取了召回措施。目前，大陆各地紧急排查源台饮料。

北京市工商局发出紧急通知，要求全市主要食品经营单位对台湾“悦氏运动饮料”等问题饮料进行自查，如有发现立即暂停销售，就地封存。截至目前，物美、京客隆、沃尔玛、家乐福、华联等本市主要大型连锁超市报告均没有发现销售此种饮料。

上海市工商局联合上海出入境检验检疫局正紧急筛查受污染的相关食品，截至5月30日，已下架涉嫌问题饮料5019瓶。据介绍，上海出入境检验检疫局在进口信息追溯排查过程中发现，2004年有3批台湾产“起云剂”从上海口岸进口，但均非台湾方面通报的“昱伸香料有限公司”制售的“起云剂”。另查实，上海口岸2010年共进口了3批“悦氏运动饮料”，其中，2010年7月、10月和12月分别进口75箱、121箱和60箱，均不在台湾方面通报问题产品范围。26日晚，上海工商部门紧急要求经销台湾“悦氏运动饮料”（共涉及4个批次）的大润发超市和沃尔玛超市下架相关食品。

5月27日，杭州工商系统已经对杭州流通领域的台湾饮料进行全面筛查。并且发出紧急通知，要求全市各大超市总部迅速展开自查，一旦发现有销售台湾问题饮料，立即下架停售。

南京工商局在食安委的部署下，正在对全市流通领域的台湾饮料展开大排查。据记者了解，到目前为止，南京市场上还没有发现异常情况。重庆市工商局、出入境检验检疫局等部门向媒体透露，经连日排查，目前该市尚未发现台湾毒饮料。记者采访了主城家乐福、屈臣氏、万宁、新世纪等多个超市，发现货架上的台湾产饮料已几乎没人选购。

●        专家访谈：企业道德良心很重要

国际食品添加剂法典委员会主席陈君石：安全的食品是生产出来的，不是靠监管出来的，食品生产经营者是第一责任人。理想的状态是过程管理，而不是终端产品的抽样检测，因为最后查到有问题已经晚了。过程管理模式是，到生产地点检查原料来源、生产过程，产品出厂的检测结果等。

国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮：安全可靠的食品归根结底要靠企业生产出来，因为监管部门也很难预测，下一步会再有什么非法添加物出来。所以，企业自律、企业的道德良心很重要。

食品安全专家毕诗成：没有人希望塑化剂对于饮料等产品真的制造出“数倍于三聚氰胺” 的巨大危害，因为这实在会“影响世界食品安全的信心”。但在各类信息仍不全面、未知的风险仍然很大的现实面前，在“可能影响生殖能力”等巨大的危害性面前，对于后果的任何高估都不过分，都不是小题大做，只有回到消费者权益最大而不是企业利益最大、回到食品安全高于天而不是虚幻的“市场稳定”高于一切。

台湾学者：加工食品业一直处于“自由自在”的独大地位，只要没人管消费者又喜欢，简单说，就是公权力不彰，主管机关不认真也没足够的权力和人力管；再加上消费者自主的生活觉醒不够，台湾没有形成一个强有力的基进的消费者运动。譬如，在日本早已有反加工食品公害的市民运动，还有全国性的“生活协同组合”（消费者合作社）且自营超市。有管理有对抗才会有公平有文明。

香港食物及卫生局长周一岳：对台湾当局现在才查出问题表示遗憾，台湾食品制造者的良心安在？祸及下一代甚至几代人的事情也敢做，必遭天谴。

●        舆论时评

从塑化剂风暴自省 台湾无谓的优越感

台湾在5月30日发表社论指出，台湾塑化剂毒饮风暴持续延烧，重挫台湾食品安全信心，如何有效防范于前，事件爆发后更能除恶务尽，并依据危机处理SOP将伤害尽速降到最低，重建民众信心，值得两岸共同重视。

社论说，台湾毒饮料风暴爆发以来，台当局及业界紧急采取一系列措施。塑化剂污染饮料与食品消息一曝光，台湾生产业者立刻将所有受影响产品主动下架回收；未使用昱伸公司起云剂的厂商，则公布其供货商名单并送检产品以示自清；四大超商也暂停销售尚未取得商品检验报告的运动饮料。厂商及通路商的做法值得称许，本身虽然因而承担若干损失或作业成本，但确实可以避免民众可能受到的风险。

社论还说，现行检验机制似已无法有效防堵不肖业者添加有毒物质，台“经济部”乃研拟从生产制造端源头进行管制，把食品添加物业者也纳入食品GMP认证的自主管理对象，进行强制认证，希望改进行政作业手段，对食品进行更严格的把关，让民众安心。

台湾塑化剂背后的食品监管:处罚力度低无威慑力

多年来，台湾食品几乎成了安全放心的代名词。高规格的食品安全标准和完备的食品安全管理体系，不仅让台湾自豪，也令世界瞩目。但一个大杀四方的“塑化剂”，却让一切尴尬起来。

其实，除了塑化剂，台湾近年来已先后发生多起食品安全事故，病死猪肉、清洁剂梅酒、黑心卤味……纵观台湾的食品安全管理，其中既有经验，也有教训，对于忧心食品安全的我们，同样值得借鉴与反思。

值得借鉴

实行加工食品追溯制度

早在1975年台湾就公布实施“食品卫生管理法”。台湾也是世界上第一个实行加工食品追溯制度的地区，将食品从原料来源、生产养殖、加工制造、运输仓储直到销售全过程中的每个阶段都视为下一阶段的源头，在各阶段进行登记。台“卫生署”设立了专门的“加工食品追溯网”，消费者根据产品包装上的追溯码，可以全面了解生产者、产品来源地、农药检验是否合格等资讯。

另外，就是加强食品认证制度，台湾人最熟悉的就是“经济部”推动的食品GMP微笑标志。为了向民众提供及时充分的食品消费信息，台“卫生署”借用红绿灯的警示作用，经由专家健康风险评估后，认为有高度危害人体健康可能的，就会亮红灯。

值得反思

多头管理弊端多

所谓千里之堤，溃于蚁穴。台湾多方苦心完善的食品安全管理体系和良好形象，如今却很可能因塑化剂风暴毁于一旦。那么，问题到底出在哪呢？

处罚力度低无威慑力

此次“毒饮风暴”的罪魁祸首是昱伸公司，但该公司负责人赖俊杰案发后言行嚣张，毫无畏惧之心，这与台湾的“食品卫生管理法”刑责过轻有关。

据导报记者从台湾食品产业发展协会了解，台湾对食品添加剂的管理很细致，什么食品可使用哪种添加剂、可使用多少都有明文规定，违规就会被追究刑责。但问题就出在这里，依照台“食品卫生管理法”规定，对违规业者所处罚金仅为30万(新台币，下同)。违规情形更严重的，依照“毒性化学物质管理法”，最高罚金也只有50万。30年来，昱伸公司已依靠赖俊杰的“毒家秘方”，成为台湾第一大起云剂厂商。这区区三五十万罚金，实在很难让他看在眼里，也不会有多少畏惧心。过度依赖业者“自觉”

港媒：塑化剂风波延烧海内外 恐重创台湾形象

香港中通社26日刊出特稿说，台湾岛内塑化剂风暴如冲天火焰般越烧越烈，由于黑心起云剂污染食品案延烧海内外，重创台湾产品形象，可能造成对经济的冲击，并引发消费者恐慌，台当局责成相关单位必须追本溯源，依法惩处制造商。

●        网民留声

人民网“雁过不留毛”：台湾塑化剂风波令人担忧，希望大陆的食品监管部门加强对台湾输往大陆产品的检验检测，以维护大陆消费者的利益。许多网民认为应对大陆饮料、保健品等相关食品跟进进行排查。

强国论坛网民“圆也是身材”：近几年来两岸各自陆续有食品问题出现，两岸有关部门应加强合作，交流经验，协同查验，共同为维护两岸民众的食品安全而努力。

腾讯网民“西方不亮”：台湾也发生了食品安全问题，而且影响较大，说明对于食品安全问题，两岸所要面对的问题基本相同，在此基础上，两岸是否能够加强双方的沟通与学习，把食品安全问题作为整个中华民族所面临的共同课题，一是认真吸收双方的先进经验和管理办法，共同提高和进步；二是可以增进交流，防止一些食品安全问题造成危害；三是可以探索两岸的交流模式，推动交流与合作。

环球网网民“黄哲”：类似台湾情况的事件，大陆到底有没有，很难说。

新浪网民“水中泡泡”：大陆有关部门应该公布台湾的塑化剂销往大陆究竟销到了哪、接收方是谁、这些塑化剂最终都添加到了哪些产品中？

华声论坛网民“不要以为你赢了”：有必要对大陆生产的饮料、保健品等相关食品是否添加塑化剂进行突检，并公布哪些食品、饮料、药剂含塑化剂。应该学习香港，也对大陆消费者的血液也进行抽查调查，以确认危害性及危害范围，并及时做出应对之策。

搜狐网民“三杉”：消费者能够无忧无虑地选择多样化的健康食品，不仅是食品安全问题，还是维系社会稳定的问题。各级检验检疫部门和食品卫生管理部门应该更新对食品、药品类的检测范围，及时出台一个控制塑化剂的规范标准，将塑化剂纳入日常监管和抽查检测中，一旦发现，立即启动制裁和赔偿机制。

新浪网民“东方云子”：商家向所在地政府职能部门交巨额风险抵押金，以保证相关部门在发现食品存在安全问题之后能让消费者及时获得赔偿。