| 今年以来，为加强外来流动人口党支部党建工作，开发区工商所充分发挥组织优势，积极推动外来党支部建设，充分发挥外来党支部的作用，以各种形式开展党建活动，切实加强对外来流动人口党支部党建工作的指导，并取得了成效。
去年6月份，安徽省霍邱县流动人口党支部在本市翁洋镇挂牌成立。霍邱县地处安徽省西北部，人口162.5万，是人口大县。该县活跃在乐清各行各业的人，仅登记在册的就有12.8万人,党员200多人，给党建、社会治安等工作带来了很多难题。为加强在乐清市的流动党员与流动人口管理和服务，霍邱县流动人口党支部在乐清应运而生，他们积极发挥党员的先锋模范作用，为家乡人和第二故乡架起沟通的桥梁。
开发区工商所根据外来流动人口的特点，按照有利于党员教育管理、有利于党组织发挥作用的原则，依托外来流动人口党支部的平台，开展各种形式的党建活动。
（一）成立外来民工消费维权教育基地
为了更好地保护外来务工人员的合法权益，提高其消费维权意识，减少因消费纠纷而产生的不稳定因素，推进平安乐清、和谐乐清建设。今年9月14日，开发区工商所率先在外来流动人口党支部中，成立外来民工消费维权教育基地，并举行了“消费维权监督站”、“12315消费维权食品安全监督联络站”授牌仪式。
由于外来民工文化水准的参差不齐、成长环境的差异、对事理的认识各不相同，导致在日常生活消费中，有时不能辨明真伪，在购买、使用商品和接受服务消费时，其合法权益受到侵害时也不知如何维护，致使外来民工在消费过程中被侵权事件屡有发生。为进一步加强对外来民工群体的特殊关爱，实现有组织、有计划地对外来民工传授消费知识和维权技能提供了一个更直接、更有效的平台。开发区工商所在外来流动人口党支部中成立外来民工消费维权教育基地，通过党组织的桥梁作用，定期免费向外来民工发放《中华人民共和国消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律、法规宣传手册，定期组织外来民工开展消费维权基本知识、识别假冒劣质商品常识的培训，进一步增强维权技能。通过消费维权教育，有利于引导和规范农民工的各种消费行为，防范和减少农民工消费纠纷的发生，发生了消费纠纷，知道通过何种途径，依照法律、法规和有关规定，加以合理解决，防止矛盾激化，维护社会的和谐稳定。
（二）“打传禁传”进驻外来流动人口党支部
随着近几年传销案件的上升，涉案人员呈现“三多”的特点：即外来人员居多、无业青年居多、中青年人员居多。由于外来民工文化水准的参差不齐、法制观念相对淡薄，在非法传销中，大多数外来民工受人诱骗，或进入传销网后，因禁不起金钱的诱惑，藐视法律，用各种借口把他人骗到自己的非法传销网络中来。
为更好地打击和防范传销，进一步推动打传禁传工作的深入开展，开发区工商所在辖区内组织开展“无传销社区”、“无传销校园”创建工作的基础上，进一步把“打传禁传”工作进驻“外来流动人口党支部”，9月28日，该所对该流动人口党支部组织开展了各种形式的打传禁传宣传工作，从源头上筑牢防范传销的思想大堤。
此次宣传活动包括三个方面的内容。一是宣传有关禁止传销的法律法规。以《禁止传销条例》、《直销管理条例》为重点，进一步提高“流动党支部”广大党员和外来流动人口识别防范传销、抵制传销的意识。二是分析、讲解传销活动的骗人手法和社会危害。主要通过禁止传销与规范直销知识问答、典型案例、发布警示提示等形式，分析当前传销活动体现出的新特点和新动向、当前传销组织瞄准的对象、传销活动的社会危害、传销组织者将会受到什么样的处罚以及如何抵制传销等。三是公示工商行政管理机关在打击传销活动中的工作职责。鼓励“流动党支部”广大党员和外来流动人口维权、举报，构筑打击传销的信息渠道。在宣传活动现场，工商执法人员共发放宣传材料300余份，，悬挂宣传横幅2条,张贴宣传画片10多份。
通过宣传教育活动，着力调动了“流动党支部”广大党员和外来流动人口的力量，为严厉打击传销和变相传销活动，切实维护广大人民群众的合法权益，维护正常的经济秩序和社会稳定起到了积极作用。
（三）组织开展禁毒主题宣传
6月24日上午，开发区工商所在该流动人口党支部开展了6·26国际禁毒日主题宣传活动。在该宣传现场，“共同参与禁毒斗争，同创和谐社会”等横幅随风飘动，宣传画报贴满周围的墙面，宣传桌台上整齐地摆放各种各样的宣传资料，工作人员忙着分发禁毒资料。该流动人口党支部有关党员、外来民工热情高涨，争先恐后地领取资料及纪念品，整个热闹的场面持续了二个多小时。最后在资料不够的情况下匆匆收场。现场一位外来民工感慨地说：“开展禁毒宣传，使我们了解到许多禁毒知识，提高警惕，做好防患，共同创造美好家园。”
据统计，该次活动共发送禁毒宣传资料2000多份，宣传纪念品300多件，受理民工咨询15起。
（四）开展“送法下乡”维权服务活动
11月17日，开发区工商所联合市个民协在该党支部举行了送法下乡法律法规宣传和消费维权服务活动。 市个民协会张贵鑫副秘书长、维权部张乐芬部长携市个民协法律顾问乐泰律师事务所的施雷、金培培律师热情接待了该外来流动人口党支部党员和外来民工，并一一解答了相关问题。活动现场气氛异常活跃。此次咨询活动涉及了民间的经济合同、劳务纠纷、房屋房产、妇女儿童权益保护等多方面的纠纷，两位律师都耐心细致的予以解答，并将有关法律条文向会员及群众作了详细的解释，就如何运用法律武器依法解决及维护自己的合法权益作了认真耐心的司法指导。
此次活动共发放宣传资料500多份，受理咨询40余件，接待咨询人次300余人，得到该外来流动人口党支部党员和外来民工的一致好评。
（五）积极开展“创先争优”活动
10月22日，开发区工商所联合市个民协在该流动人口党支部召开创先争优动员大会。会议传达了乐清市委、市工商局关于深入开展争先创优活动的文件精神。
动员大会围绕科学发展、服务群众、夯实基础的目标，就开展创先争优活动的重要意义、“四服务两提升”的主题以及开展创先争优活动的步骤要求作了深入的宣传发动，与会人员着重探讨了个体户流动人口的管理工作。开发区工商所所长仇展炀指出实践争先创优目标要在两个方面下功夫：一是实施拓面提质，在扩大党组织覆盖面和规范党建工作上下功夫；二是注求工作实效，在搭建服务网络和服务平台上下功夫。
（六）开展“转作风优环境”活动
为进一步树立开发区工商所在服务地方经济，助推当地经济发展过程中的良好形象，强化行风建设，继续改进工作作风、提高工作效率，7月13日，开发区工商所在该流动人口党支部召开了座谈会、开展“转作风优环境”活动。
会议首先由工商所所长仇展炀向该流动人口党支部与会党员和外来民工代表简单介绍了新形势下工商的职能工作、座谈会目的，并详细介绍了该所今年以来的各项工作开展情况。就如下议题与广大与会代表进行了面对面的真诚沟通：在依法维护外来民工消费者合法权益，认真处理消费投诉工作中，工作人员是否存在拖延、推诿、刁难群众的情况。与会代表都纷纷表示，座谈会的形式相当好，与会人员对该所的工作给予了充分的肯定，并且提出了很好的意见和建议，该所所长表示将在第一时间内解决存在不足的问题，为辖区经济健康稳定发展出力！
开发区工商所有关负责人表示，做好党建工作是一项长期而艰巨的任务，要在工作实践中不断探索和创新。要针对外来流动人口的特点，以促进发展为目标，强化党员教育管理，认真做好流动党员和外来民工的管理工作，在帮扶发展、维护权益等方面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 |
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